Высококвалифицированный мигрант или Голубая карта ЕС: чем отличаются рабочие ВНЖ в Нидерландах

Понятие "рабочая виза" в Нидерландах часто создаёт ложное впечатление, будто достаточно найти любого работодателя и оформить один универсальный документ. На самом деле видов на жительство по работе несколько, и у каждого свои условия. В эфире от 5 августа 2024 года Светлана Кошек сравнивает два варианта для специалистов: нидерландский ВНЖ для высококвалифицированного мигранта, известный как kennismigrant, и Голубую карту ЕС.

Статья подготовлена по эфиру от 5 августа 2024 года. Приведённые суммы, правила и оценки отражают содержание источника на эту дату и не подаются как актуальная юридическая консультация.

Виза на въезд и вид на жительство

Виза в точном значении является разрешением на въезд в страну, тогда как право долго жить и работать в Нидерландах даёт вид на жительство. В обычной процедуре для специалиста могут объединяться два этапа: получение визы для въезда и оформление нидерландской карточки ВНЖ.

Если человек уже законно находится в Нидерландах, необходимости отдельно ехать в посольство за визой на въезд может не быть. Именно так на дату эфира происходило с украинцами под временной защитой. Однако это не отменяло остальную процедуру: требования к работодателю, контракту, зарплате, квалификации и оформлению нового статуса.

Поэтому привычное выражение "виза высококвалифицированного мигранта" фактически относится к рабочему ВНЖ. Важно также не смешивать его с сезонной работой, внутрикорпоративным переводом, разрешением для исследователя или другими рабочими основаниями. Даже если все они связаны с трудоустройством, их правила и долгосрочные последствия различаются.

Две программы для специалистов

Kennismigrant является внутренней программой Нидерландов. Голубая карта регулируется на уровне ЕС, а каждая страна встраивает общие правила в своё законодательство. Нидерланды долгое время активнее использовали собственную национальную программу, поэтому работодатели лучше знали именно её процедуру.

Обновлённые упрощённые правила Голубой карты действовали в Нидерландах с октября 2023 года, хотя, по словам Светланы, полную информацию на сайте опубликовали только в июле 2024 года. На дату эфира практического опыта с новой процедурой было ещё немного.

Оба ВНЖ предназначены не просто для любой оплачиваемой работы, а для специалистов, чья должность, квалификация и вознаграждение соответствуют установленным условиям. Подать заявление самостоятельно без работодателя нельзя: именно работодатель начинает оформление.

Для kennismigrant нужен признанный работодатель

Для нидерландской программы работодатель должен быть признанным референтом и находиться в открытом реестре IND. Такой статус не возникает автоматически. Компанию проверяют, в том числе её реальную деятельность, срок существования, финансовую состоятельность и выполнение обязательств.

После получения статуса референта работодатель отвечает не только за подачу заявления. Он должен сообщать о важных изменениях и исполнять связанные с работником обязанности. Если компании ещё нет в реестре, обещание оформить всё "завтра" нереалистично: получение статуса может занять месяцы, а небольшая или новая компания может вообще его не получить.

Возможным промежуточным решением Светлана называет специализированную компанию, которая уже имеет право оформлять специалистов и формально нанимает работника для работы над проектом другой компании. Это увеличивает расходы работодателя, но иногда позволяет начать работу, пока основная компания проходит собственную процедуру признания. Работник не должен платить за само трудоустройство.

Зарплата должна быть не только достаточной, но и рыночной

В Нидерландах нет закрытого перечня профессий, представители которых автоматически считаются высококвалифицированными мигрантами. Теоретически этот путь возможен для разных специальностей, но зарплата должна одновременно достигать установленного порога и соответствовать реальной рыночной стоимости должности.

Если работодатель предлагает необычно высокую зарплату для профессии только ради выполнения миграционного условия, это может привести к отказу. Более высокое вознаграждение можно обосновывать исключительным опытом, достижениями или уровнем работника, но работодатель должен быть готов это доказать.

На 2024 год в эфире названы такие месячные пороги брутто для kennismigrant: 5331 евро для работников от 30 лет и 3909 евро для более молодых работников. Для выпускников, соответствовавших условиям льготного перехода в течение трёх лет после учёбы, упомянута сниженная ставка около 2800 евро. Речь шла прежде всего о высшем образовании уровня бакалавра или магистра и других определённых программах.

В нужную сумму входят гарантированные составляющие регулярной зарплаты, но не случайные премии или выплаты, получение которых контракт не гарантирует. Нулевой контракт не обеспечивает обязательной ежемесячной зарплаты, поэтому не соответствует логике такого ВНЖ.

Чем отличается Голубая карта

Для Голубой карты работодателю необязательно иметь статус признанного референта. Однако это не означает отсутствия проверки. Компания должна реально работать, не быть созданной только для ввоза конкретного сотрудника, выполнять налоговые и социальные обязательства и вовремя сообщать об изменениях.

От кандидата на дату эфира требовалось соответствующее высшее образование или подтверждённый опыт работы по специальности. Замена диплома опытом может быть полезна человеку, который профессионально вырос без формального образования нужного уровня, но такой опыт необходимо доказать документами. Самостоятельно составленной справки или неподтверждённой работы без контрактов и социальных отчислений для этого недостаточно.

Зарплатный порог Голубой карты в эфире также назван на уровне 5331 евро брутто в месяц независимо от возраста. Для недавних выпускников упомянут отдельный пониженный порог 4265 евро. Таким образом, для молодого выпускника нидерландская программа могла быть доступнее, тогда как для старшего специалиста разница в зарплатном требовании почти исчезала.

Процедура Голубой карты могла занимать больше времени из-за проверки работодателя и квалификации. Поэтому, если компания уже является признанным референтом и привыкла оформлять kennismigrant, практичным выбором часто оставалась именно национальная программа.

Работа, потеря контракта и семья

ВНЖ зависит от реального трудового договора. В эфире Светлана объясняет, что срок документа связан со сроком контракта и действием заграничного паспорта, а максимальный срок первого разрешения может составлять до пяти лет. Контракт должен чётко устанавливать рабочее время и гарантированную зарплату.

После потери работы у владельца статуса kennismigrant было до трёх месяцев, чтобы найти нового работодателя, который также отвечает требованиям. Для Голубой карты Светлана упоминает более продолжительный период до шести месяцев. Если нового подходящего трудоустройства нет, основание для ВНЖ прекращается.

Партнёр и несовершеннолетние дети основного работника могут получить связанные семейные разрешения. Их статус зависит от ВНЖ человека, который первым оформляется как специалист.

Главное преимущество Голубой карты - мобильность в ЕС

Голубая карта не является единым разрешением, с которым можно автоматически поселиться в любой стране ЕС. После переезда всё равно нужно оформлять ВНЖ новой страны и выполнять её требования, включая местный зарплатный порог.

В то же время европейская система позволяет учитывать периоды проживания в разных странах по соответствующим статусам. По объяснению в эфире, это может облегчать путь к статусу долгосрочного резидента ЕС и быть полезным специалистам, которые не хотят связывать карьеру с одной страной. Для владельцев Голубой карты также упомянуты более широкие возможности временно находиться за пределами страны без потери накопленного срока.

Для человека, который планирует оставаться в Нидерландах и имеет работодателя с готовой процедурой kennismigrant, эти преимущества могут не перевешивать простоту национального маршрута. Голубая карта становится интереснее, если новый работодатель не является признанным референтом или если сотрудник планирует профессиональные переезды между странами ЕС.

Что означала смена статуса для украинцев

На 5 августа 2024 года отдельного упрощённого рабочего маршрута для украинцев в Нидерландах не было. Временная защита позволяла работать, но сам факт оплачиваемой работы не давал автоматического права на рабочий ВНЖ. Для перехода на kennismigrant или Голубую карту нужно было выполнить обычные требования соответствующей программы.

После перехода человек терял статус временной защиты и связанные с ним права, включая специальные условия размещения и помощи. Взамен он входил в обычную систему видов на жительство и доступных для такого статуса субсидий и возможностей.

На дату эфира время под временной защитой не засчитывалось в пятилетний срок для постоянного проживания или гражданства. Отсчёт начинался после перехода на соответствующий ВНЖ, а для непрерывного срока не должно было быть пробелов в легальном проживании. Светлана не исключала будущих изменений, но подчёркивала, что полагаться на них как на уже принятое правило нельзя.

Практический вывод: выбор между двумя разрешениями определяется не только предпочтениями самого работника. Решающее значение имеют реальный работодатель, его статус и готовность вести процедуру, подходящий контракт, подтверждённая квалификация и гарантированная рыночная зарплата. Kennismigrant обычно удобнее для компании, которая уже является референтом, а Голубая карта даёт больше гибкости специалисту, ориентированному на карьеру в разных странах ЕС.