Интеграция без потери профессии: как украинцев планировали готовить к работе в Нидерландах и восстановлению Украины

В апреле 2024 года в Министерстве социальной политики и занятости Нидерландов обсуждали, как помочь украинцам вернуться к полноценной профессиональной и общественной жизни. Речь шла не об одном готовом проекте, а об общей стратегии: языковом обучении, трудоустройстве, признании квалификаций, защите работников и подготовке к разным будущим сценариям. Светлана Кошек, участвовавшая во встрече, подчеркивала, что интеграция нужна не только тем, кто хочет остаться в Нидерландах. Полученные знания и опыт могут пригодиться и в другой европейской стране, и после возвращения в Украину.

Материал отражает обсуждения и предложения, озвученные в эфире 6 мая 2024 года после встречи в министерстве 17 апреля 2024 года. Часть описанных программ на тот момент только разрабатывалась или обсуждалась.

Разным людям нужна разная поддержка

За два года после начала полномасштабной войны отношение государственных учреждений к положению украинцев заметно изменилось. Если сначала решения готовились медленно, то весной 2024 года работа, по наблюдению Светланы, стала более предметной. Министерства, украинское посольство и представители украинского сообщества обсуждали уже не только общие потребности, но и отдельные группы людей и препятствия, с которыми они сталкиваются.

Одна группа - люди, которые до сих пор не работают и почти не участвуют в общественной жизни. Причины могут быть разными, поэтому задача заключалась не в принуждении, а в том, чтобы выяснить, что именно мешает человеку двигаться дальше. Долгое ожидание без учебы, работы и социальных контактов может ухудшать его состояние и сужать будущие возможности.

Другая группа - работники, которые приехали по обещаниям бесплатного жилья и заработка, но оказались в зависимости от недобросовестного работодателя. Они могут не знать своих прав и бояться жаловаться, поскольку вместе с работой рискуют потерять жилье. Таким людям нужны не только проверки работодателей, но и безопасный путь к лучшей, более стабильной работе.

Есть также специалисты, которые в Украине имели профессию и опыт, но в Нидерландах работают значительно ниже своей квалификации. Светлана считала важным не допустить, чтобы годы временной защиты обернулись для них потерей знаний и профессионального уровня. При этом люди, которым из-за здоровья или других тяжелых обстоятельств нужна длительная поддержка, не должны оцениваться по той же логике.

Интеграция не равна решению остаться

В этом обсуждении интеграция означала способность самостоятельно жить, работать, учиться и взаимодействовать с обществом. Она не обязывает человека навсегда оставаться в Нидерландах. Кто-то использует местное образование и опыт для дальнейшей жизни здесь, кто-то переедет в другую страну, а кто-то вернется и будет работать над восстановлением Украины.

Основной принцип: время не должно быть потеряно. Если человек годами не работает или переходит на работу, где постепенно утрачивает прежние навыки, это вредит ему независимо от будущего места проживания. Поэтому поддержка должна была помогать не просто найти любую занятость, а по возможности вернуться к профессиональному развитию.

Это касается и детей, и молодежи. Светлана обращала внимание на двойную нагрузку школьников, которых родители одновременно оставляют в нидерландской и украинской школах из-за опасения, что после возвращения их образование не признают. В условиях войны и переезда такая схема может лишь усиливать стресс. Отдельной проблемой была стоимость дальнейшей учебы: по приведенным на встрече результатам опроса, значительная часть украинских школьников и студентов рисковала прервать образование, в том числе из-за нехватки денег.

Язык на работе и краткое дообучение

Одним из главных направлений оставались языковые курсы. В разных муниципалитетах они были организованы неравномерно: где-то система работала хорошо, а где-то доступа к обучению почти не было. Обсуждались расширение программ, дополнительное финансирование и возможность сохранять бесплатный доступ для украинцев.

Отдельная идея касалась работодателей. Им могли помогать организовывать языковые занятия непосредственно на рабочем месте, а сотрудникам - разрешать частично учиться в рабочее время. Это должно было уменьшить конфликт между необходимостью зарабатывать и потребностью изучать язык.

Для квалифицированных специалистов предлагалось развивать короткие модули вместо обязательного повторения полного многолетнего курса. После оценки диплома можно было бы определить, каких именно знаний не хватает для нидерландских требований, и доучить только эти блоки. На дату эфира это было направлением разработки, а не общедоступной готовой программой.

Рассматривался и опыт отдельных проектов, в которых люди начинали работать еще до полного признания диплома, а формальное подтверждение квалификации завершали позднее. Такие примеры уже существовали в образовании, дошкольных учреждениях и медицине, но еще не составляли единой системы для всех профессий и регионов.

Как найти работу по своему реальному уровню

Препятствием может быть не только язык или диплом, но и непонимание нидерландского рынка труда. Названия должностей и границы ответственности часто не совпадают с украинскими. Человек может называть себя бухгалтером, хотя его опыт соответствует местной административной работе с финансовыми документами. Это не делает профессию хуже, но меняет поисковые запросы, требования к обучению и перечень подходящих вакансий.

Поэтому обсуждались инструкции по составлению резюме и мотивационного письма, объяснения названий должностей, видеоматериалы и персональная профессиональная ориентация. Социальные центры и тематические встречи должны были помогать оценить имеющиеся навыки, увидеть смежные профессии и понять, как перейти в другое направление, если прежняя работа больше не подходит.

Светлана советовала пользоваться такими встречами уже тогда, когда они появляются на местном уровне. Однако она не представляла все озвученные инициативы как гарантированные услуги: часть программ только обсуждалась, а положительный опыт отдельных муниципалитетов еще планировали распространять.

Стажировка как мост к постоянной работе

Работодатели, особенно небольшие компании, нередко не понимали статуса украинцев, сроков действия документов и своих обязанностей. Одни из-за этого отказывали кандидатам, другие могли пользоваться их неосведомленностью. Поэтому информационные материалы готовили не только для работников, но и для компаний, рассматривающих наем украинских специалистов.

Одним из возможных решений назывались пробные стажировки. По аналогии с программами реинтеграции для других групп человек мог бы некоторое время получать поддержку и проходить практику, а работодатель - оценить его работу без немедленного долгосрочного обязательства. После успешного периода стажировка могла завершиться трудовым договором. Распространение такой модели на украинцев в тот момент лишь передали на дальнейшее обсуждение.

Светлана отдельно объясняла, что временная низкооплачиваемая работа сама по себе не позорит кандидата. Нидерландский работодатель может понять, почему после переезда человек работал уборщицей, а затем вернулся к офисной профессии. Больше вопросов может вызвать длительный перерыв без работы. В то же время возвращаться к занятости после долгого простоя бывает сложно, поэтому постепенный вход через практику может оказаться полезнее требования сразу работать полную неделю.

Защита от трудовой эксплуатации

Участники встречи обсуждали, как помочь людям, зависимым от посредника или работодателя. Контроль нарушений остается задачей трудовой инспекции, но для самого работника первоочередным может быть переход на безопасную и постоянную работу. Если человек уверен, что после обращения не окажется без дохода и жилья, ему легче выйти из ситуации эксплуатации.

Для этого нужны доступные социальные центры, понятная информация о трудовом договоре, оплате, налогах, отпусках, больничных, увольнении и учреждениях, куда можно обратиться. Во время эфира Светлана показывала государственные материалы на украинском языке о работе и доходах, безопасности труда, оценке дипломов и регулируемых медицинских профессиях. Ее главный совет заключался в том, чтобы работники знали свои права независимо от того, планируют ли они профессиональный рост или сознательно выбирают физический труд.

Опыт, нужный и Нидерландам, и Украине

На встрече называли направления, которые могут быть важны для послевоенного восстановления: строительство, городское планирование, логистика, транспорт, энергетика, информационные технологии, образование, социальное управление, психологическая помощь и физическая реабилитация. Посольство готовило более подробные перечни востребованных профессий, но в эфире они еще не были завершены.

Обсуждалась и возможность направлять часть финансирования восстановления на образование студентов, выбирающих связанные с ним специальности, а также связывать их с нидерландскими компаниями, которые будут работать над украинскими проектами. Это могло бы дать студентам практический опыт и перспективу трудоустройства, но также оставалось идеей, а не объявленной программой.

Возвращение, согласно логике разговора, не должно было означать, что человека просто оставят одного после завершения защиты. Сначала необходимы безопасные условия, а затем - подготовка, опыт и помощь с трудоустройством. Точно так же для жизни в Нидерландах недостаточно одного желания остаться: после перехода к самостоятельной оплате жилья, страховки и других расходов человеку понадобится устойчивый доход.

Именно поэтому Светлана призывала использовать доступное время для вложений в себя. Язык, подтвержденные навыки, местный опыт и понимание своих трудовых прав не предопределяют, где человек будет жить. Они дают ему больше свободы, когда придется выбирать собственный путь.