Украина на пути в ЕС и Нидерланды осенью 2023 года: решения, выборы и изменения в расходах

Главной темой обзора Светланы Кошек от 12 ноября 2023 года стала рекомендация Европейской комиссии перейти к следующему этапу на пути Украины в Европейский союз. Это ещё не вступление и не решение с гарантированным результатом, а начало длительных переговоров, во время которых Украине предстоит продолжать реформы и договариваться с государствами ЕС. Параллельно в Нидерландах приближались парламентские выборы, страховые компании объявляли взносы на 2024 год, а железная дорога определялась с новыми тарифами.

Материал отражает содержание обзора от 12 ноября 2023 года. Упомянутые политические позиции, опросы, цены и предложения относятся к ситуации на эту дату.

Что означала рекомендация Еврокомиссии

После визита Урсулы фон дер Ляйен в Киев Европейская комиссия предложила перейти к переговорам о вступлении с Украиной и Молдовой. В этом же контексте упоминалась Босния и Герцеговина, дальнейшее продвижение которой также связывали с выполнением установленных условий.

Светлана подчёркивает, что принятие страны в ЕС не сводится к подписанию одного документа. Рекомендация открыть переговоры означает только следующий шаг в долгом процессе. Необходимо согласовать большое количество политических, экономических и правовых вопросов, а окончательные решения зависят от всех государств-членов.

При предоставлении Украине статуса кандидата летом 2022 года перед ней поставили семь условий. Согласно оценке, приведённой в эфире, по четырём направлениям уже был показан достаточный прогресс. Среди них были изменения, связанные с отбором судей в высшие судебные органы, законодательством о медиа и противодействием отмыванию денег.

Три направления оставались недостаточно проработанными: борьба с коррупцией, снижение влияния олигархов и защита национальных меньшинств, в частности венгерского и румынского. Война объясняла часть трудностей, но не отменяла самих требований. Поэтому положительная рекомендация не означала, что остальные условия можно больше не выполнять.

Молдова, по приведённым в обзоре данным, выполнила шесть из девяти определённых для неё пунктов. Несмотря на незавершённые реформы в обеих странах, Еврокомиссия предложила не откладывать переговорный процесс, поскольку он в любом случае займёт годы.

Почему переговоры нужно начинать заранее

Ключевое значение решения: оно переводило европейскую перспективу Украины с уровня общих заявлений к следующей официальной процедуре. При этом Светлана предостерегает от восприятия этого шага как уже гарантированного членства или быстрого формального присоединения.

Во время переговоров украинским политикам придётся работать не только с институтами ЕС, но и с отдельными странами. Каждая из них будет оценивать вступление Украины с точки зрения собственных интересов. Например, для Польши может быть важна конкуренция в аграрном секторе, а позиция Венгрии способна осложнить согласование из-за политических противоречий и вопроса венгерского меньшинства.

Для окончательного продвижения требуется согласие государств-членов, поэтому возможность вето оставалась реальной. Светлана предполагала, что решение могли принять с дополнительными условиями или оговорками. Это была оценка возможной политической динамики, а не подтверждённый результат будущего голосования.

Упомянутый в эфире ориентир на 2030 год происходил из других обсуждений, а не из самой рекомендации Еврокомиссии. Он показывал, почему начинать процесс нужно как можно раньше, но не являлся обещанием вступления в конкретную дату.

По мнению Светланы, сама готовность перейти к переговорам свидетельствовала, что Европейский союз действительно заинтересован в будущем членстве Украины. Дальнейший результат, однако, зависел и от готовности украинской власти выполнять рекомендации, сотрудничать с создаваемыми комиссиями и продолжать необходимые изменения.

Выборы в Нидерландах без очевидного фаворита

До парламентских выборов в Нидерландах на дату эфира оставалось около десяти дней. По тогдашним опросам первое место занимал «Новый общественный договор» Питера Омцигта. Почти на одном уровне с ним шла VVD, а далее располагался совместный список Зелёных левых и Партии труда. Заметные позиции также занимали партия Герта Вилдерса, BBB и D66.

По сравнению с предыдущими выборами распределение поддержки существенно изменилось. Светлана обратила внимание на опрос, в котором 51% респондентов заявили, что не собираются снова голосовать за ту же партию. Несмотря на это, кампания казалась ей относительно спокойной: более резкая критика уже появилась, но масштабного обмена обвинениями не наблюдалось.

Одной из причин сдержанной внутренней дискуссии могла быть международная ситуация. Значительную часть политических программ и телевизионных обсуждений занимал Ближний Восток, поэтому внутренним темам доставалось меньше внимания.

Для украинцев особенно важной оставалась миграционная политика партий. Нидерландских избирателей, кроме миграции, беспокоили жилищный кризис и ощущение уверенности в завтрашнем дне. Именно эти вопросы должны были влиять на выбор людей и последующие коалиционные переговоры.

Медицинская страховка в 2024 году

К моменту обзора крупнейшие страховые компании уже начали объявлять новые ежемесячные взносы. Ранее ожидался рост примерно на 12 евро, но объявленное повышение оказалось меньше: в зависимости от страховщика оно составляло примерно от 5 до 8,50 евро в месяц.

Собственный риск оставался на уровне 385 евро в год. Базовый ежемесячный взнос для взрослого в приведённых примерах приближался к 145-147 евро. Расширенные пакеты стоили дороже, а стоматологическое покрытие в базовый пакет не входило.

В предвыборных программах обсуждалось возвращение базового стоматологического осмотра в стандартную страховку. Причиной называли то, что после перехода таких осмотров в категорию платных услуг часть людей перестала регулярно посещать стоматолога. По логике сторонников изменения, более позднее лечение запущенных проблем в итоге может обходиться дороже.

Речь шла именно о предвыборном предложении, а не об уже утверждённом возвращении стоматологических осмотров в базовый пакет.

Стоимость поездов и отложенная доплата за час пик

Цены на внутренние поездки на поездах в Нидерландах в 2024 году решили не повышать. Международные железнодорожные поездки, напротив, должны были подорожать, причём размер повышения зависел от конкретного маршрута или билета.

Отдельно рассматривалась доплата за поездки в часы пик. Её целью было равномернее распределить пассажиров в течение дня и снизить нагрузку на переполненные поезда. Против такого подхода выступили работники и профсоюзы: люди с фиксированным рабочим графиком не могут самостоятельно перенести поездку на другое время. На дату эфира эту идею отложили.

Начало зимнего праздничного сезона

Первые ночные заморозки в Лимбурге стали для Светланы ещё одним признаком приближения зимы. В Нидерландах праздничный сезон фактически начинается с прибытия Синтерклааса. В 2023 году главное прибытие ожидалось 18 ноября, после чего в городах начинались праздничные мероприятия и украшение улиц и домов.

Светлана советует учитывать местную традицию рождественских открыток. В Нидерландах обычно одной открыткой поздравляют и с Рождеством, и с Новым годом. Это может быть простая купленная открытка, детский рисунок или самостоятельно сделанное поздравление для соседей, знакомых либо людей, которые помогали в течение года. Большой подарок для такого знака внимания не требуется.

Обзор объединил большую европейскую политику с практическими изменениями в повседневной жизни. Рекомендация начать переговоры была важным сигналом для Украины, но впереди оставался длительный путь реформ и согласований. В самих Нидерландах тем временем приближались выборы, уточнялись расходы на 2024 год и начинался зимний сезон, создававший простые возможности поддерживать добрые отношения с окружающими.