В Нидерландах готовят пилотный цифровой документ для украинцев, которые будут прибывать в страну после 4 марта 2027 года. Он должен заменить физический стикер, подтверждающий статус, но пока не станет самостоятельным удостоверением личности. В эфире Светлана Кошек рассказала о презентации команды IND, уже известном принципе работы приложения и проблемах, которые необходимо предусмотреть до запуска.
Материал отражает информацию и открытые вопросы, озвученные в эфире 23 сентября 2026 года после презентации пилотного цифрового документа IND. Условия проекта на эту дату ещё разрабатывались.
Слушать статью
Для кого и когда планируют цифровой документ
По информации, представленной на встрече, пилот должен продлиться с 4 марта 2027 года до 4 марта 2028 года. Его планируют для вновь прибывших украинцев, которые приедут после начала этого периода. Документы людей, уже имеющих физические стикеры, на первом этапе продолжат действовать в привычном формате.
Смогут ли владельцы старых стикеров добровольно перейти на цифровой вариант, на дату эфира ещё не было решено. На встрече этот вопрос подняли, поскольку сейчас человеку иногда приходится носить с собой стикер, письмо о продлении, паспорт или даже несколько документов. Команда проекта зафиксировала проблему, но утверждённый министерством пилот пока касается именно вновь прибывших.
Светлана подчёркивает, что речь идёт не о готовой системе, правила которой уже окончательно определены. Это новый проект, представленный для обсуждения и сбора практических замечаний. Часть ответов уже есть, однако значительный перечень условий ещё предстоит уточнить.
Как должно работать приложение
Человеку нужно будет скачать приложение, пройти авторизацию и подтвердить личность, в том числе с помощью изображения лица. Когда документ потребуется предъявить, пользователь сможет открыть необходимые данные. Приложение сформирует QR-код, который проверит уполномоченная организация.
В цифровом документе планируют показывать полное имя, дату рождения, V-номер, гражданство и фотографию. Одним из его принципиальных отличий от бумажного стикера должна стать проверка актуального статуса онлайн. Физический документ может оставаться в паспорте даже тогда, когда право, которое он подтверждал, уже прекратилось. Цифровая проверка должна показывать, действительно ли документ действует в конкретный момент.
При этом пилотный документ не будет полноценной ID-картой. Его предусматривают как цифровую замену стикера, поэтому использовать его потребуется вместе с паспортом или другим удостоверением личности. Эту границу важно учитывать, чтобы не приписывать приложению функции, которых в первой версии не планируют.
Почему пилот запускают именно для украинцев
На встрече прозвучало объяснение, что IND может не справиться с массовой выдачей физических документов за короткий срок. По озвученной оценке, речь идёт примерно о 150 тысячах человек. Цифровой формат рассматривают как способ провести оформление в необходимом масштабе, хотя на случай проблем также готовят альтернативу.
Светлана прямо задала вопрос, почему эксперимент проводят на группе, которая и без того сталкивается с большим количеством трудностей. Ответ сводился к масштабам предстоящей работы и ограниченной возможности быстро изготовить физические документы для всех.
Для украинцев сама идея электронных документов не является непривычной. Опыт использования Дії может даже помочь заметить практические риски, о которых разработчики в Нидерландах ещё не подумали. Но знакомство с цифровым форматом не устраняет проблем с доступом к телефону, признанием документа разными учреждениями или использованием его во время поездок.
От границы до работодателя
Во время обсуждения одним из первых стал вопрос пересечения границы. По полученному объяснению, цифровой документ должны включить в перечень документов, принимаемых пограничными службами. Пограничников и муниципалитеты должны подготовить к работе с новой системой.
Однако формальное включение документа в систему ещё не гарантирует, что каждый сотрудник сразу будет знать, как его проверять. Светлана обращает внимание на уже знакомую проблему: информация о новых документах может доходить до разных служб неравномерно. Поэтому важно не только технически запустить приложение, но и заранее объяснить правила организациям, которые будут контактировать с его владельцами.
Перечень таких организаций не ограничивается границей и муниципалитетом. Документ может потребоваться работодателю, а также при покупке определённых товаров или оформлении услуг. Именно поэтому участников встречи попросили собрать примеры всех ситуаций, в которых сейчас приходится показывать стикер или подтверждение статуса.
Чем полнее будет этот перечень, тем точнее можно определить, кому нужен доступ к проверке и для кого следует подготовить официальные разъяснения. Если работодатели или другие организации не будут знать о новом документе, технически исправное приложение всё равно может создавать проблемы для его владельца.
Телефон, дети и физическая альтернатива
Отдельный блок нерешённых вопросов касается людей, которым сложно пользоваться смартфоном. Во время презентации подтвердили, что в исключительных случаях должна сохраниться возможность получить физический документ. Но какие именно обстоятельства будут признаваться исключительными, ещё не определили.
Среди возможных ситуаций обсуждали пожилых людей, болезнь и другие ограничения, из-за которых цифровой формат может оказаться недоступным. Также необходимо предусмотреть потерю или кражу телефона. На дату эфира было известно, что эти сценарии рассматривают, но готового порядка действий для каждого из них Светлана не приводила.
Не закрыт и вопрос детей. Было сказано, что каждый ребёнок сможет иметь собственный цифровой документ. В то же время остаётся непонятным, как это будет работать для детей, у которых нет собственного телефона, и с какого возраста документ будет использоваться самостоятельно. Самой возможности создать отдельную запись для ребёнка недостаточно: необходимо также определить, на каком устройстве она будет храниться и кто сможет ею управлять.
Эти примеры показывают, почему физическая альтернатива не может оставаться абстрактным исключением. До запуска нужно понять, кто реально не сможет постоянно пользоваться приложением и как такой человек будет подтверждать свой статус без дополнительных препятствий.
Почему результат пилота касается не только вновь прибывших
Пилот формально рассчитан на ограниченную группу, но его последствия могут быть значительно шире. Если цифровой стикер будет работать успешно, следующим шагом рассматривают цифровой переходный документ - будущий вид на жительство на три года.
Таким образом, проверяется не только способ подтверждения статуса вновь прибывших в 2027-2028 годах. Во время пилота могут сформировать техническую и организационную модель для документа, который впоследствии затронет гораздо больше украинцев. Именно поэтому Светлана считает важным выявить слабые места ещё до масштабирования системы.
Разработчики планировали возвращаться к оценке работы проекта примерно каждые два месяца. От участников встречи ждали письменных вопросов, примеров и предложений. Отдельно обсуждали, в каком виде людям удобно получать официальную информацию: через государственные страницы, рассылки, информационные материалы или другие каналы.
Практический смысл обратной связи: она должна показать не только то, открывается ли приложение, но и то, принимают ли документ в реальной жизни. Для этого нужны примеры использования на границе, в муниципалитете, у работодателя и в других организациях, а также ситуации с детьми, потерянным телефоном или невозможностью пользоваться цифровыми сервисами.
Проект, в котором ещё много открытых вопросов
На дату эфира цифровой документ оставался пилотной разработкой, а не новым обязательным правилом для всех украинцев в Нидерландах. Уже были определены целевая группа, ориентировочный период тестирования, основные данные в приложении и принцип проверки через QR-код. В то же время ещё требовалось уточнить переход со старых стикеров, правила для детей, критерии получения физического документа, действия при потере телефона и готовность всех учреждений принимать цифровое подтверждение.
Главная мысль разбора заключается в том, что успешность системы будет зависеть не только от технологии. Документ должен быть понятен владельцу, доступен в сложных жизненных обстоятельствах и узнаваем каждой организацией, которая обязана его проверять. Пилот даёт возможность обнаружить эти проблемы заранее, а его результаты могут повлиять на то, как в будущем будут оформлять и значительно более важный переходный вид на жительство.
