У Нідерландах готують пілотний цифровий документ для українців, які прибуватимуть до країни після 4 березня 2027 року. Він має замінити фізичну наліпку, що підтверджує статус, але поки не стане самостійним посвідченням особи. В ефірі Світлана Кошек розповіла про презентацію команди IND, уже відомий принцип роботи застосунку та проблеми, які потрібно передбачити до запуску.
Матеріал відображає інформацію та відкриті питання, озвучені в ефірі 23 вересня 2026 року після презентації пілотного цифрового документа IND. Умови проєкту на цю дату ще розроблялися.
Слухати статтю
Для кого і коли планують цифровий документ
За інформацією, представленою на зустрічі, пілот має тривати з 4 березня 2027 року до 4 березня 2028 року. Його планують для новоприбулих українців, які приїдуть після початку цього періоду. Документи людей, які вже мають фізичні наліпки, на першому етапі продовжуватимуть діяти у звичному форматі.
Чи зможуть власники старих наліпок добровільно перейти на цифровий варіант, на дату ефіру ще не було вирішено. Під час зустрічі це питання порушили, оскільки зараз людині іноді доводиться носити із собою наліпку, лист про продовження, паспорт або навіть кілька документів. Команда проєкту зафіксувала проблему, але затверджений міністерством пілот поки стосується саме новоприбулих.
Світлана наголошує, що йдеться не про готову систему, правила якої вже остаточно визначені. Це новий проєкт, представлений для обговорення та збору практичних зауважень. Частина відповідей уже є, однак значний перелік умов ще потрібно уточнити.
Як має працювати застосунок
Людині потрібно буде завантажити застосунок, пройти авторизацію та підтвердити особу, зокрема за допомогою зображення обличчя. Коли документ необхідно буде показати, користувач зможе відкрити потрібні дані. Застосунок сформує QR-код, який перевірятиме уповноважена організація.
У цифровому документі планують відображати повне ім'я, дату народження, V-номер, громадянство та фотографію. Однією з його принципових відмінностей від паперової наліпки має стати перевірка актуального статусу онлайн. Фізичний документ може залишатися в паспорті навіть тоді, коли право, яке він підтверджував, уже припинилося. Цифрова перевірка повинна показувати, чи справді документ чинний на конкретний момент.
Водночас пілотний документ не буде повноцінною ID-карткою. Його передбачають як цифрову заміну наліпки, тому користуватися ним потрібно буде разом із паспортом або іншим документом, що посвідчує особу. Цю межу важливо враховувати, щоб не приписувати застосунку функції, яких у першій версії не планують.
Чому пілот запускають саме для українців
На зустрічі прозвучало пояснення, що IND може не впоратися з масовою видачею фізичних документів у короткий строк. За озвученою оцінкою, йдеться приблизно про 150 тисяч людей. Цифровий формат розглядають як спосіб провести оформлення в необхідному масштабі, хоча на випадок проблем також готують альтернативу.
Світлана прямо поставила питання, чому експеримент проводять на групі, яка й без того стикається з великою кількістю труднощів. Відповідь зводилася до масштабів майбутньої роботи та обмеженої спроможності швидко виготовити фізичні документи для всіх.
Для українців сама ідея електронних документів не є незвичною. Досвід користування Дією може навіть допомогти помітити практичні ризики, про які розробники в Нідерландах ще не подумали. Але знайомство з цифровим форматом не усуває проблем із доступом до телефона, визнанням документа різними установами чи використанням його під час поїздок.
Від кордону до роботодавця
Під час обговорення одним із перших стало питання перетину кордону. За отриманим поясненням, цифровий документ мають внести до переліку документів, які приймають прикордонні служби. Прикордонників і муніципалітети повинні підготувати до роботи з новою системою.
Проте формальне внесення документа до системи ще не гарантує, що кожен працівник одразу знатиме, як його перевіряти. Світлана звертає увагу на вже знайому проблему: інформація про нові документи може доходити до різних служб нерівномірно. Тому важливо не лише технічно запустити застосунок, а й заздалегідь пояснити правила організаціям, які контактуватимуть із його власниками.
Перелік таких організацій не обмежується кордоном та муніципалітетом. Документ може знадобитися роботодавцю, а також під час придбання певних товарів чи оформлення послуг. Саме тому учасників зустрічі попросили зібрати приклади всіх ситуацій, у яких зараз доводиться показувати наліпку або підтвердження статусу.
Чим повнішим буде цей перелік, тим точніше можна буде визначити, кому потрібен доступ до перевірки та для кого слід підготувати офіційні роз'яснення. Якщо роботодавці або інші організації не знатимуть про новий документ, технічно справний застосунок усе одно може створювати проблеми для його власника.
Телефон, діти та фізична альтернатива
Окремий блок невирішених питань стосується людей, яким складно користуватися смартфоном. Під час презентації підтвердили, що у виняткових випадках має залишитися можливість отримати фізичний документ. Але які саме обставини визнаватимуть винятковими, ще не визначили.
Серед можливих ситуацій обговорювали літніх людей, хворобу та інші обмеження, через які цифровий формат може бути недоступним. Також потрібно передбачити втрату або крадіжку телефона. На дату ефіру було відомо, що ці сценарії розглядають, але готового порядку дій для кожного з них Світлана не наводила.
Не закрите й питання дітей. Було сказано, що кожна дитина зможе мати власний цифровий документ. Водночас залишається незрозумілим, як це працюватиме для дітей, які не мають власного телефона, та з якого віку документ використовуватиметься самостійно. Самої можливості створити окремий запис для дитини недостатньо: потрібно також визначити, на якому пристрої він зберігатиметься і хто зможе ним керувати.
Ці приклади показують, чому фізична альтернатива не може залишатися абстрактним винятком. До запуску потрібно зрозуміти, хто реально не зможе постійно користуватися застосунком і як така людина підтверджуватиме свій статус без додаткових перешкод.
Чому результат пілоту стосується не лише новоприбулих
Пілот формально розрахований на обмежену групу, але його наслідки можуть бути значно ширшими. Якщо цифрова наліпка працюватиме успішно, наступним кроком розглядають цифровий перехідний документ - майбутній дозвіл на проживання на три роки.
Отже, перевіряється не лише спосіб підтвердження статусу новоприбулих у 2027-2028 роках. Під час пілоту можуть сформувати технічну та організаційну модель для документа, який згодом стосуватиметься набагато більшої кількості українців. Саме тому Світлана вважає важливим виявити слабкі місця ще до масштабування системи.
Розробники планували повертатися до оцінювання роботи проєкту приблизно кожні два місяці. Від учасників зустрічі чекали письмових запитань, прикладів і пропозицій. Окремо обговорювали, у якому вигляді людям зручно отримувати офіційну інформацію: через державні сторінки, розсилки, інформаційні матеріали чи інші канали.
Практичний сенс зворотного зв'язку: він має показати не лише те, чи відкривається застосунок, а й те, чи приймають документ у реальному житті. Для цього потрібні приклади використання на кордоні, в муніципалітеті, у роботодавця та в інших організаціях, а також ситуації з дітьми, втраченим телефоном або неможливістю користуватися цифровими сервісами.
Проєкт, у якому ще багато відкритих питань
На дату ефіру цифровий документ залишався пілотною розробкою, а не новим обов'язковим правилом для всіх українців у Нідерландах. Уже були визначені цільова група, орієнтовний період тестування, основні дані в застосунку та принцип перевірки через QR-код. Водночас ще потрібно було уточнити перехід зі старих наліпок, правила для дітей, критерії отримання фізичного документа, дії в разі втрати телефона та готовність усіх установ приймати цифрове підтвердження.
Головна думка розбору полягає в тому, що успішність системи залежатиме не лише від технології. Документ має бути зрозумілим власнику, доступним у складних життєвих обставинах і впізнаваним кожною організацією, яка повинна його перевіряти. Пілот дає можливість знайти ці проблеми заздалегідь, а його результати можуть вплинути на те, як у майбутньому оформлюватимуть і значно важливіший перехідний дозвіл.
