Prinsjesdag в Нидерландах соединяет старые монархические традиции с вполне практичным разговором о будущем страны. В третий вторник сентября король произносит тронную речь, а правительство представляет бюджет. В эфире от 26 сентября 2023 года Светлана Кошек объясняет, почему за церемонией, шляпками и королевской процессией важно увидеть главное: какие проблемы государство признавало приоритетными и на что собиралось направить внимание и деньги.
Материал отражает содержание эфира, опубликованного 26 сентября 2023 года, и описывает заявления, планы и неопределённость, актуальные на ту дату.
Слушать статью
Зачем слушать тронную речь
День короля и Prinsjesdag напоминают, что Нидерланды остаются монархией. Вся церемония построена на традициях: королевская семья прибывает в зал, где собираются правительство и обе палаты парламента, король читает речь, а позднее проходит представление бюджета.
Светлана описывает этот день как своеобразный временной портал. Старинный этикет и праздничная атмосфера соседствуют с протестами, политическими спорами и повседневными проблемами людей. Вдоль маршрута королевской процессии можно было увидеть перевёрнутые нидерландские флаги сторонников фермерского протеста, а на плакатах люди писали о подорожании жизни и трудностях с оплатой покупок.
Тронная речь не является подробным перечнем законопроектов. В ней общими словами обозначают направления, над которыми правительство планирует работать. Именно поэтому каждую формулировку затем внимательно анализируют: за ней могут стоять будущие программы, бюджетные расходы или изменения политики.
Важное ограничение: в 2023 году кабинет министров имел статус уходящего правительства. Это предполагало сдержанность в отношении новых крупных инициатив. Кроме того, бюджетные дебаты продолжались, а отдельные предложения менялись уже после церемонии. Поэтому речь показывала политические приоритеты, но не гарантировала, что каждая упомянутая идея будет реализована именно в первоначальном виде.
Украина среди определяющих событий десятилетия
В начале речи король оглянулся на первые десять лет своего правления. Среди событий, оставивших особый след в общей памяти, он назвал катастрофу рейса MH17, осмысление истории рабства и войну в Украине.
Для Светланы само появление Украины в начале тронной речи было важным сигналом. Война упоминалась не как второстепенная внешняя тема, а как одно из событий, повлиявших на Нидерланды и ставших частью истории страны.
Далее король назвал российское вторжение незаконной агрессивной войной против суверенного соседнего государства. В речи говорилось о борьбе за демократию и верховенство закона на восточной границе Европы, которая непосредственно касается безопасности и будущего самих Нидерландов.
Правительство заявляло о намерении и дальше предоставлять Украине гуманитарную, военную и финансовую помощь в сотрудничестве с партнёрами по ЕС и НАТО. Отдельно упоминалась ответственность Нидерландов как государства, где находится Международный уголовный суд, за подготовку к рассмотрению дел о военных преступлениях. Поддержку Украины также связывали с дальнейшими инвестициями в оборону и укреплением НАТО.
Вывод Светланы: в этой речи не было признаков того, что Украина исчезла из политической повестки Нидерландов. Напротив, её поддержку назвали среди вопросов, требовавших решительных действий даже от уходящего правительства.
Бедность и покупательная способность
Одним из главных внутренних вызовов назвали рост бедности. Правительство планировало направить около двух миллиардов евро на меры для поддержки покупательной способности в 2024 году. Цель состояла в том, чтобы число людей с доходами ниже приемлемого минимума не продолжало увеличиваться.
Среди объявленных направлений были увеличение пособия на аренду жилья, повышение детского бюджета для борьбы с детской бедностью и расширение экстренного энергетического фонда для тех, кто не мог оплачивать счета за электроэнергию.
Для работающих планировали увеличить налоговую скидку, связанную с трудовым доходом. Светлана объясняет, что сама налоговая ставка не показывает, сколько человек фактически платит. Итог зависит также от налоговых скидок и годового дохода. Увеличение скидки для работающих должно было поддержать их покупательную способность и стимулировать занятость.
Одновременно во время парламентских дебатов шли споры о повышении минимальной зарплаты. Часть политиков настаивала на более существенном повышении, другие предупреждали, что оно может повлечь новый рост цен и не решить проблему в долгосрочной перспективе. Светлана обращает внимание и на предвыборный характер таких дискуссий: партии стремились предложить избирателям как можно больше привлекательных решений, хотя государственный бюджет требовал осторожности.
Жильё как основа социальной безопасности
Доступное жильё стало ещё одним центральным направлением. Правительство заявляло о ведущей роли в сотрудничестве с муниципалитетами, застройщиками и жилищными корпорациями. Планировалось определять дополнительные места для строительства, заключать региональные соглашения и оказывать финансовую поддержку.
Светлана подчёркивает, что жилищная проблема уже была настолько острой, что программы строительства не могли просто исчезнуть после отставки кабинета. Если быстро построить достаточное количество полноценных домов невозможно, одним из промежуточных решений могло стать компактное или временное жильё.
Отдельно в речи говорилось о защите арендаторов через регулирование среднего сегмента аренды. Это имело значение для людей со средними доходами, включая полицейских, учителей и медицинских работников, которым тоже трудно найти доступное жильё. Доступность аренды и покупки рассматривалась не как роскошь, а как одно из условий социальной защищённости.
Образование, язык и нехватка специалистов
Равные возможности правительство напрямую связывало с качественным образованием. Среди приоритетов были языковые и математические навыки, поддержка профессионального образования и возвращение базового финансирования для студентов.
Наиболее уязвимым ученикам планировали предлагать дополнительные занятия, внешкольные программы и бесплатное здоровое питание. Одновременно правительство должно было работать над нехваткой учителей через региональное сотрудничество между школами, педагогическими учебными заведениями и муниципалитетами.
Светлана также упоминает направление по привлечению учителей и ассистентов из числа беженцев и других людей с иностранным происхождением. Раньше главным препятствием был высокий уровень нидерландского языка, необходимый для преподавания. Но в школах становилось больше детей, которым полезна поддержка на другом языке, поэтому опыт таких специалистов мог помочь одновременно сократить кадровый дефицит и поддержать учеников.
Цифровизация и искусственный интеллект в речи были представлены как источник и возможностей, и рисков. Государство планировало помогать людям осваивать цифровые навыки, чтобы они могли безопасно участвовать в изменениях на рынке труда, в образовании и здравоохранении.
Труд, интеграция и защита работников
Правительство стремилось к тому, чтобы больше людей могли найти работу, важную не только для личного развития, но и для экономики, которой требовались сотрудники. Среди задач называли борьбу с дискриминацией, улучшение условий для трудовых мигрантов и защиту уязвимых работников.
Поскольку рынок труда меняется, обучение не должно заканчиваться после получения диплома. В речи упоминалась поддержка профессионального развития на протяжении всей карьеры, в том числе через программы для малого и среднего бизнеса.
В контексте украинцев Светлана рассказывает о предстоящем обсуждении интеграции с представителями сферы социальной политики. Вопросы касались того, как помочь людям найти работу в соответствии с квалификацией, какой информации им не хватает и какая практическая поддержка нужна. Это было обсуждение направлений интеграции, а не готовый правовой механизм постоянного проживания.
В конце эфира Светлана отдельно уточнила, что на дату трансляции решение о статусе украинцев после завершения временной защиты ещё не было утверждено. Обсуждались европейские и нидерландские варианты перехода, но конкретную форму будущего статуса ещё предстояло определить. Поэтому предположения не следовало воспринимать как уже принятые правила.
Здоровье, уход и общественное доверие
В сфере здравоохранения внимание уделили условиям самостоятельной жизни пожилых людей и доступному уходу рядом с домом. Из-за нехватки персонала особое значение приобретала помощь родственников и других неформальных ухаживающих. Правительство планировало поддерживать их, улучшать сотрудничество с профессионалами и передачу практических знаний.
Также речь шла о реформировании молодёжной помощи, чтобы уязвимые дети и семьи быстрее получали поддержку. Рост грусти, одиночества и психологических трудностей среди молодёжи предлагали преодолевать вместе с самими молодыми людьми, открыто обсуждая психическое здоровье и давление, связанное с успеваемостью.
Более широкой темой речи стало доверие к государству. Король говорил о необходимости раньше привлекать организации, которые будут исполнять новую политику, проверять осуществимость правил и учитывать их последствия для людей. Светлана считает это особенно важным после ситуаций, когда формально принятые решения создавали серьёзные проблемы при практическом исполнении.
Prinsjesdag 2023 показал Нидерланды не как беззаботное королевство, а как страну, которая одновременно сохраняет торжественные традиции и открыто говорит о бедности, нехватке жилья, образовании, здоровье, безопасности и войне в Украине. Церемония создаёт праздничную рамку, но содержание тронной речи помогает понять, какие проблемы государство считало наиболее важными именно в тот период.
Документы к статье
- Тронная речь 2023 годаRijksoverheid
