Украинцы под временной защитой могут зарегистрировать ZZP, но вокруг возможности работать в таком статусе возникает много недопонимания. В объяснении Светланы Кошек ключевое значение имеет не сама регистрация в KVK и не название договора, а реальный характер работы. Нужно различать самостоятельное предпринимательство и ситуацию, когда человека лишь формально назвали предпринимателем, хотя фактически он работает как наемный сотрудник.
Материал подготовлен по эфиру от 20 августа 2024 года и отражает приведенное в нем объяснение правил и практики на эту дату.
Слушать статью
Что означает найм в этих отношениях
Путаница возникает из-за формулировки о том, что работодатель или заказчик, который нанимает ZZP, должен запрашивать разрешение на работу. Светлана обращает внимание именно на слово "нанимает". Не каждая покупка товара или услуги создает отношения между работодателем и работником.
Клиент салона, который приходит на маникюр, не нанимает мастера как сотрудника. Покупатель в магазине не становится работодателем продавца. Так же и частное лицо, купившее услугу у независимого специалиста, не обязательно руководит его работой. В таких случаях предприниматель сам организует деятельность и продает клиенту готовую услугу.
Главное различие: у настоящего предпринимателя нет фактического работодателя, который определяет, как он должен работать, обеспечивает его заказами и принимает на себя основные риски. Если такая зависимость есть, само название ZZP не меняет сути отношений.
Аренда места в салоне: две разные модели
Один и тот же формат аренды кресла в парикмахерской или салоне может скрывать совершенно разные отношения. В первой модели специалист без салона фактически не ведет собственной деятельности. У него нет своего сайта или бренда, самостоятельного привлечения клиентов, собственных цен и предпринимательского риска. Салон рекламирует услуги, приводит клиентов, организует работу, а человек получает оплату за отработанные часы.
По мнению Светланы, при таких обстоятельствах речь идет о скрытом работнике. Владелец салона фактически выполняет роль работодателя, даже если сотрудничество оформлено через ZZP. Именно тогда для украинца под временной защитой возникает вопрос разрешения на работу со стороны того, кто фактически его нанимает.
Другая модель возникает, когда отношения с владельцем салона ограничиваются арендой места. Мастер платит аренду, но сам развивает собственный бренд, рекламирует услуги, ищет клиентов, определяет график и цены. Он сам решает, как организовать работу, и может привлечь другого человека вместо себя.
В такой конструкции владелец помещения не руководит профессиональной деятельностью мастера и не платит ему за часы. Предприниматель сам получает доход от клиентов и несет риски своей работы. Именно эту самостоятельность Светлана называет основным признаком реального предпринимательства.
Строительство и роль фактического работодателя
Похожие ситуации часто возникают в строительстве. Например, бригадир договаривается с клиентом обо всем объеме работ, определяет, сколько людей и времени требуется, предоставляет инструменты и отдельно привлекает исполнителей, зарегистрированных как ZZP. Им платят почасово, но они не договариваются с заказчиком о проекте и не несут основных рисков.
Если работа выполнена неправильно, ответственность перед клиентом принимает на себя бригадир. Если один из исполнителей не выходит, именно бригадир должен найти замену. Он организует весь процесс и контролирует результат. При таком распределении ролей предпринимательский риск сосредоточен у него, а привлеченные люди фактически остаются работниками.
Особенно показательна ситуация, когда работодатель сам предлагает человеку зарегистрироваться в KVK, принести выписку и только после этого обещает дать работу. Иногда за такого работника даже оформляют счета. Формальная регистрация не превращает зависимую почасовую работу в самостоятельный бизнес.
Это касается не только украинцев
Светлана подчеркивает, что запрет скрытых трудовых отношений не был отдельным правилом против украинцев. Он касался также нидерландцев и общей проблемы фиктивного предпринимательства. Разница для украинцев под временной защитой заключалась в том, что к такой конструкции могло добавляться обязательство фактического работодателя запрашивать разрешение на работу.
В эфире также отмечается, что после периода приостановленного контроля и изменений законодательства проверки и санкции возобновлялись. По словам Светланы, внимание должны были уделять не украинцам как отдельной группе, а отраслям, в которых часто использовали фиктивное предпринимательство, в частности строительству.
Поэтому решающим является не гражданство человека и не наличие выписки из KVK, а фактическое устройство работы: кто ищет клиентов, устанавливает цены, руководит процессом, предоставляет инструменты, отвечает за ошибки и несет финансовый риск.
Когда работа имеет признаки собственного бизнеса
В объяснении Светланы нет препятствий для деятельности человека, который действительно работает самостоятельно. Это может быть предприниматель с собственными частными клиентами или специалист, который оказывает услуги онлайн клиентам за рубежом. Важно, что он сам организует работу, а не выполняет функции сотрудника под руководством одного заказчика.
Практический ориентир: предприниматель имеет собственную организацию работы, клиентов, цены, рекламу и риски. Отдельные признаки нужно рассматривать вместе, поскольку именно реальные отношения показывают, является ли человек независимым ZZP.
Светлана также рассказывает, что этот вопрос неоднократно поднимали в рабочей группе при министерстве. На вопрос о людях, которые уже открыли предпринимательство и работают самостоятельно, представители министерства, по ее словам, отвечали, что они могут продолжать работу.
Таким образом, основной вывод эфира заключается не во всеобщем запрете ZZP для украинцев, а в необходимости правильно определить характер деятельности. Независимый бизнес и замаскированная работа по найму могут внешне иметь одинаковую регистрацию, но юридически и фактически это разные модели. Именно самостоятельность, контроль над работой и распределение рисков помогают увидеть эту границу.
