Работа в праздничные дни в Нидерландах: оплата, график и правила CAO

Можно ли работать в праздничные дни в Нидерландах и обязан ли работодатель платить за это больше? Короткий ответ на первый вопрос - да, работать можно. А вот автоматической доплаты только из-за того, что смена пришлась на праздник, может не быть. В эфире Светлана Кошек объясняет, почему здесь недостаточно опираться на привычные представления из Украины: значение имеют график, вид контракта, правила конкретной отрасли и коллективный трудовой договор.

Материал отражает объяснения из эфира от 9 апреля 2023 года о работе в праздничные дни, оплате, контрактах, CAO и ограничениях рабочего времени в Нидерландах.

Праздник не гарантирует выходного

В нидерландском законодательстве нет общего правила, по которому каждый работник обязательно должен отдыхать в праздничный день. Так же нет автоматического переноса праздника, если он пришелся на субботу, воскресенье или другой обычный выходной работника.

Если человек обычно не работает в пятницу, а праздник выпал именно на пятницу, другой оплачиваемый выходной только по этой причине ему не предоставят. Праздник совпал с днем, когда он и так не должен был работать, поэтому компенсировать отсутствующую смену нет оснований.

Другая ситуация возникает, когда праздничный день по обычному графику должен был быть рабочим, но предприятие или рабочее место закрыто. Работник не может выполнять работу не по своей вине. По объяснению Светланы, в таком случае этот день должен оплачиваться так, как будто человек отработал свою обычную смену.

Главное различие: оплата зависит не только от календарного названия дня, но и от того, должен ли был работник трудиться по своему графику и почему работа не состоялась.

Доплата определяется договоренностями

Закон не устанавливает единую праздничную надбавку для всех работников. Поэтому сама работа в праздник еще не означает двойную оплату, дополнительные 50 или 100 процентов либо любой другой одинаковый для всех бонус.

Трудовые отношения в значительной степени регулируются договоренностями. Смотреть нужно не только на короткий документ, подписанный с работодателем, но и на все правила, на которые он ссылается. В них может быть определено, является ли работа в выходные и праздники обычной для этой должности, когда возникает право на надбавку и можно ли получить вместо нее свободный день.

Если работа в праздничный день входит в нормальный график, сотрудник может получить только обычную оплату. Для водителя автобуса, работника гостиницы, ресторана, охраны, склада или другой сферы со сменным режимом утренняя, вечерняя, ночная либо праздничная смена может быть предусмотренной частью работы. Надбавки в таких случаях зависят от условий конкретной отрасли.

Когда работа в выходной или праздничный день не является обычной для должности и не входит в согласованный график, условия могут быть другими. В эфире говорится о возможности отказаться от такой смены и о компенсации другим днем отдыха. Но порядок, сроки использования этого дня и возможность денежной компенсации нужно проверять по применимым правилам, а не переносить на все профессии одну схему.

Почему важно найти свой CAO

Ключевой документ, которого работники часто не замечают, - коллективный трудовой договор, по-нидерландски collectieve arbeidsovereenkomst, или CAO. Он может действовать для целой отрасли или для конкретной крупной организации.

Отдельные CAO могут быть у работников гостиниц и заведений общественного питания, розничной торговли, уборки, сельского хозяйства, металлообработки, транспорта, медицины и других сфер. Крупная больница, сеть или другая организация также может иметь собственный коллективный договор. При этом для некоторых должностей, в том числе узкоспециализированных или административных, такого договора может не быть.

В коротком личном контракте нередко указано лишь то, какой CAO применяется. Все подробные правила остаются в самом коллективном договоре, который может быть большим документом на десятки страниц. Именно там стоит искать положения о праздничных сменах, вечерней и ночной работе, надбавках, компенсационных выходных, перерывах и других условиях.

Если человек работает через агентство, ситуация может быть еще сложнее. Значение может иметь как коллективный договор агентства, так и правила отрасли, где фактически выполняется работа. Даже сотрудники одного предприятия могут иметь разные условия в зависимости от работодателя, посредника, должности и сферы, к которой они отнесены.

Что проверить: в своем контракте нужно найти упоминание CAO, выяснить его точное название и уже в этом документе прочитать условия работы в праздники и выходные.

Нулевой контракт меняет ситуацию

Отдельного внимания требует нулевой контракт. При такой форме работодатель вызывает сотрудника, когда для него есть работа, но в целом не обязан обеспечивать определенное количество часов. Если в праздник человека просто не вызвали, автоматической оплаты за этот день обычно не возникает: работодатель и не был обязан предложить смену.

В то же время Светлана обращает внимание, что здесь возможны исключения. Если человек уже определенное время работает регулярно и сформировался отслеживаемый постоянный график, оценка ситуации может быть другой. Это уже вопрос деталей трудового права, поэтому одного упоминания нулевых часов в контракте недостаточно, чтобы сделать вывод для любого случая.

Важен и сам формат трудовых отношений. Контракт может быть заключен непосредственно между работником и работодателем или при участии посредника, например агентства, которое направляет человека в другую компанию. В такой цепочке обязанности и ответственность распределяются между несколькими сторонами, а применимые правила нужно определять по всей конструкции, а не только по месту, где человек фактически выходит на смену.

Ограничения рабочего времени действуют для всех работ

Договоры могут определять график и компенсации, но они не могут отменить установленные законом ограничения рабочего времени. По приведенному в эфире объяснению, в отдельную неделю человек может работать не более 60 часов. При этом за четыре недели средняя продолжительность работы не должна превышать 55 часов в неделю, а за 16 недель - 48 часов в неделю.

Эта система допускает короткие периоды повышенной нагрузки, например из-за сезонности, но не позволяет постоянно работать на максимальном пределе. После интенсивного периода нагрузка должна снижаться, чтобы средний показатель оставался в установленных рамках.

Ограничения относятся к общей занятости, а не к каждому контракту отдельно. Если у человека две работы, часы в обоих местах нужно учитывать вместе. Второй работодатель может не знать полного графика сотрудника, но это не устраняет риска нарушения норм.

Именно с этим могут быть связаны положения контракта, которые ограничивают дополнительную работу. Сотруднику они иногда кажутся вмешательством в свободное время, однако логика состоит в том, что занятость в выходные на другой работе лишает его необходимого отдыха и может привести к превышению допустимых часов. Последствия тогда возникают и для работодателей.

Минимум и максимум часов

В минимально-максимальных контрактах устанавливают нижнюю и верхнюю границу рабочего времени. Работодатель должен предоставить согласованный минимум работы, но не может безгранично увеличивать количество часов сверх предусмотренного максимума.

На практике, по словам Светланы, работодатели иногда пытаются распределять лишние часы между разными периодами, чтобы формально не выйти за пределы. Особенно внимательными стоит быть сотрудникам на работах с невысокими квалификационными требованиями, где сменные графики, работа через агентства и сложные системы учета часов встречаются чаще.

Поэтому оценивать праздничную смену отдельно от всего графика неправильно. Она может быть обычным временем в рамках контракта, работой сверх согласованного режима или частью периода, в котором уже возникает риск превышения общей нормы.

Одна профессия не задает правила для всех

Условия, выгодные работнику одной отрасли, нельзя автоматически переносить на другую. На некоторых складах работа в выходные или ночью оплачивается значительно выше, поэтому сотрудники сами просят назначать их на такие смены. В охране могут действовать разные надбавки в зависимости от времени. В других профессиях неудобные часы уже учтены в общем уровне зарплаты, поэтому отдельной доплаты за каждую вечернюю или праздничную смену нет.

На содержание CAO влияют и профсоюзы. Забастовки транспортных работников, грузчиков, медиков или сотрудников коммунальных служб часто связаны именно с пересмотром коллективных условий: зарплаты, перерывов, нагрузки и других составляющих работы. Результатом таких переговоров становятся правила, которые затем применяются к соответствующей группе работников.

Если возникает конфликт, важно обращаться не просто к любому юристу, а к специалисту по трудовому праву. В Нидерландах юридическая практика узко специализирована: опыт в семейных, уголовных или миграционных делах не означает необходимой компетенции в трудовых договорах и CAO.

Таким образом, праздничный день сам по себе не дает универсального ответа ни о выходном, ни о повышенной оплате. Нужно сопоставить обычный график, вид контракта, применимый CAO и общее количество рабочих часов. Лучше всего выяснить эти условия еще при приеме на работу: тогда праздничная смена или закрытие предприятия не станут неожиданностью.